关税法二审稿明确跨境电商范畴的关系扣缴义务东谈主世博shibo登录入口，将联系便利纳税东谈主的策略次第上涨为法律等，展望还将三审。

　　近日，关税法草案二审稿提请十四届世界东谈主大常委会第九次会议审议，这使得关税从现行国务院暂行条例上涨至法律再进一步。与一审稿比较，关税法草案二审稿有四大变化，不仅径直关系到收支口企业，也跟部分老匹夫利益息息关系。

　　跨境电商扣缴义务东谈主有变化

　　为了适合跨境电商发展，这次关税法草案二审稿一大变化，是明确跨境电商范畴的关系扣缴义务东谈主。简言之，即是明确了跨境电商交游中究竟谁来代缴关税。

　　草案二审稿明确，从事跨境电子商务零卖入口的电子商务平台所在者、物流企业和报关企业，以及法律、行政法则次第负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单元和个东谈主，是关税的扣缴义务东谈主。

　　中国政法大学财税法参谋中心主任施正文告诉第一财经，证据2016年关系次第，跨境电子商务零卖入口商品需要按照货品践诺交游价钱来征收关税和入口尺度升值税、亏损税，并对名额内给予零关税、入口尺度升值税、亏损税打七折的优惠策略。庸碌亏损者通过跨境电子商务平台来缴税比较难管控，是以现行次第关税等代收代缴义务东谈主有三类，永别是电子商务企业、电子商务交游平台企业或物流企业。

　　“对于跨境电子商务零卖入口关税扣缴义务东谈主，这次关税法二审稿删除了电子商务企业。因为，电商平台上的电子商务企业许多，出于税源管控和征管便利性商量，可能不适互助为扣缴义务东谈主。电子商务平台所在者、物流企业四肢扣缴义务东谈主给予保留，加多了报关企业。这些企业相对数目较少，何况掌捏关系信息，这一变动求实合理，有助于圭表跨境电商发展，便利纳税东谈主缴税，并保险国度税收安全。”施正文说。

　　加速通关便利纳税入法

　　中国执行高水平对外绽开，一大重心是通关便利化，而关系税收便利征管教化也写入这次关税法二审稿。

　　二审稿加多次第：收支口货品的纳税东谈主、扣缴义务东谈主相宜海关次第条件并提供担保的，不错于次月第五个责任日截至前汇总交纳税款。

　　施正文暗示，这次关税法制定一大原则即是栽植关税征管便利化水平，因此详情了关税征收处治不错实施货品放行与税额详情相分离的模式。比如，洋货品关税证据需要一段时间，要明确原产地、货品估价等。如果等缴完税再放行，影响通关便利。因此，现在遴荐了货品放行与税额详情相分离的模式，即证据企业文书纳税情况先刊行，后审核纳税，栽植通关速率，以促进对外营业。

　　“二审稿加多次第，其实即是落实货品放行与税额详情相分离的模式，便利纳税东谈主。”施正文说。

　　原产地基本公法写入

　　与其他税种不同，关税针对不同国度不同货品适用不同税率，因此洋货品起原于哪个国度即原产地，是关税征收的一大迫切要素。

　　这次二审稿充实完善了原产地轨制公法的次第：全齐在一个国度或者地区得到的货品，以该国度或者地区为原产地；两个以上国度或者地区参与坐褥的货品，以终末完成骨子性改动的国度或者地区为原产地。国务院证据中华东谈主民共和国鉴定或者共同进入的外洋契约、协定对原产地的详情另有次第的，依照其次第。

　　施正文暗示，现在关税税率玩忽从高到低有四类，永别是庸碌税率、最惠国税率、协定税率和暂定税率，针对不同国度不同商品适用不同税率，因此对入口商品需要明确原产地，才智最终详情具体税率。

　　“关税法二审稿将原产地基本公法纳入关税法，相宜税收法定原则。原产地公法径直关系税率，这是税收法定原则的中枢要素，必须纳入关税法。”施正文说。

　　海关代纳税收处治明确

　　有提出以为，实践中洋货品升值税、亏损税一直由海关讲求征收处治，并适用关税征收处治的关系次第。对此，草案二审稿加多次第，入口尺度海关代纳税的征收处治，适用关税征收处治的次第。

　　施正文暗示，现在海关除了征收关税除外，还代征洋货品升值税、亏损税。现在在海关法、升值税等其他法则中，照旧明确了海关代征的洋货品升值税、亏损税，适用关税征收处治次第，而不适用于税收征管法。草案二审稿对此再度明确，更为合理。

　　另外，关税法草案二审稿加多次第，海关发现多纳税款时，应当实时告知纳税东谈主持理退还手续。另外，草案此前也明确，将纳税东谈主发现多缴税款时恳求退税的期限由1年延伸为3年，并明确海关发现多纳税款的应当实时退还纳税东谈主。

　　“这主若是充分保险纳税东谈主正当权力，因为纳税东谈主可能由于对税法理会有误、文书金额罪恶等，导致多交纳关税，这属于不妥得利，海关理当主动实时退还。恳求退税期限延伸至3年，保险纳税东谈主权力同期，也跟税收征管法关系次第衔尾。”施正文说。

　　上海交通大学财税法参谋中心副主任王桦宇告诉第一财经，这次关税立法积极听取和有用恢复社会公众的专科见识和诉求，并针对公法的可操作性作了进一步细化并遴荐法定形态固定下来。

　　施正文暗示，关税法是初次立法，初次立法尺度一般来说需要过程三次审议。由于部分条件还有待完善，且关税法波及对外绽开等，外界比较温雅，展望三审概率大。

　　财政部数据暴露，2023年关税2591亿元，同比下落9.4%。2024年一季度关税567亿元，同比下落8.6%。

背负剪辑：刘德宾 世博shibo登录入口